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              楚雄州人力資源和社會保障局印發關于支持文化旅游產業發展的12條措施的通知
              來源: 楚雄州政府網 | 訪問量:15931 | 發布時間: 2021/11/30 11:11:19
              各縣市人力資源和社會保障局:

              經局黨組研究,制定了《楚雄州人力資源和社會保障局關于支持文化旅游產業發展的12條措施》,現印發給你們,請結合實際抓好貫徹落實。

              楚雄州人力資源和社會保障局    

              2021年9月15日        


              楚雄州人力資源和社會保障局關于支持
              文化旅游產業發展的12條措施


              為深入貫徹落實省委省政府楚雄現場辦公會議精神,奮力譜寫好楚雄高質量發展新篇章,充分發揮人社部門促就業、保民生、強保障的基礎性作用,圍繞發展鄉村旅游、紅色旅游、康養旅游、生態旅游、休閑度假、戶外運動、研學科考、養生養老等新業態新產品,支持打造文化旅游產業發展新高地,助推我州文化旅游產業發展,實現從旅游過境地向旅游目的地的轉變,創造更多就業崗位,充分釋放文化旅游產業拉動就業潛力,現提出以下措施。

              一、支持文化旅游產業人事人才供給

              (一)發展壯大“文旅”人才隊伍。鼓勵和支持技工院校開設并建強文化旅游類專業,為文化旅游產業發展提供積極的人才支持。優化中等職業學校文化旅游類專業結構,強化專業建設和師資配備,大力發展文旅類職業教育。堅持交流學習、專題培訓相結合,鼓勵文旅人才赴文化旅游產業發達地區考察學習交流。文化旅游系統招聘的舞臺表演、音樂、編劇、彝劇、管樂、劇目創作、舞美和燈光設計等崗位人員,可以采取緊缺人才方式招聘,學歷可放寬到中專(職高)及以上國民教育畢業生。圍繞楚雄州生命起源走廊、奇山異水走廊、古鎮文化走廊、彝族優秀文化走廊資源優勢,推動不同項目文旅人才開展學術會議、交流研討、宣傳推介等活動,促進技藝提升。

              (二)加大“文旅”產業引才力度。組織實施好“興楚英才回巢計劃”“優秀青年人才儲備計劃”等人才政策,強化聚才效應,加快集聚一批文化旅游、文化傳播、非遺傳承、創意設計等緊缺急需人才,促進文旅人才與產業發展同頻共振。根據文化旅游產業發展人才需求實際,支持企業通過薪酬、獎勵、住房等優惠政策引進專業人才。引導和支持用人單位通過顧問指導、短期兼職、項目合作、“假日專家”等模式,吸引文旅人才來彝州創業就業。以彝族火把節等民族節慶活動為契機,支持用人單位通過人才需求對接會、行業發展座談會等形式,促進外來人才與產業企業達成合作意向或聯合開展項目規劃,推動文旅項目成果落地轉化。

              (三)優化“文旅”人才發展環境。以打造大滇西旅游環線楚雄“四大走廊”為契機,推動文旅人才評價發現機制改革創新。持續深化職稱制度改革,促進非公有制企業文旅人才專業技術職務資格評審,推動一批文化旅游產業專業技術人才脫穎而出。推進文化旅游領軍人才選拔培養,將高層次文旅專業人才納入急需緊缺和重點人才引進范圍,并按照規定享受相關優惠政策。在選拔申報享受政府特殊津貼人員、有突出貢獻優秀專業技術人才時要充分考慮符合條件的優秀文旅專業人才。

              (四)提升“文旅”人員技能水平。支持符合條件的文化旅游企業成立企業職工培訓中心,以提升職業能力為重點,加大文化旅游產業從業人員崗前培訓、崗位技能提升培訓、轉崗轉業培訓和創業培訓,強化文化旅游產業從業人員的實際操作技能訓練、綜合職業素質培養。擴大楚雄技師學院民族商貿旅游系招生和培養規模,深化文化旅游產業產教融合,支持文化旅游企業與技工院校合作,開展中國特色企業新型學徒制培訓,大力培養文化旅游專業應用型人才。

              二、加大文化旅游產業就業創業幫扶

              (五)落實失業保險政策支持文化旅游產業。積極應對新冠肺炎疫情對文化旅游產業帶來的影響,完善就業形勢研判,化解失業風險,對符合政策條件的文化旅游企業實施失業保險穩崗返還、失業保險支持企業參保職工技能提升補貼、擴大失業保險保障范圍、階段性降低失業保險繳費費率等政策,充分發揮失業保險降低企業成本、推動經濟發展的支持作用。

              (六)支持文化旅游產業穩定和擴大就業。實施重大產業項目對就業影響評估,在安排公共投資與重大項目建設時,同等條件下優先安排創造就業崗位多、勞動收入增長快、催生創業空間大的文化旅游項目。加強文化旅游政策與就業政策的配套銜接,充分考慮政策對就業崗位變化、就業創業環境、失業風險等帶來的影響,發揮文化旅游產業發展對就業的拉動作用,促進文化旅游產業穩中向好,確保就業更加穩定。

              (七)支持文化旅游企業招用重點群體就業。著力推進帶動就業能力強,有利于高校畢業生、農村勞動力、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業創業的特色文化旅游產業發展。對招用高校畢業生、就業困難人員并繳納社會保險費的文化旅游企業,符合條件的,給予一定數額的社會保險補貼。支持社會投資機構通過直接購買或租賃已開發閑置房地產樓盤建設文化旅游產業創業孵化載體和創業園區,提升文化旅游產業創業服務能力,打造培訓學習、創業實踐、咨詢指導、跟蹤幫扶等一體化創業服務體系,對通過省級評審認定的,給予最高不超過200萬元的一次性資金補助。

              (八)支持文化旅游產業勞動者靈活就業。鼓勵有創業意愿的勞動者創辦投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模文化旅游產業經濟實體,對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事文化旅游產業個體經營的,按規定給予免費創業培訓、“貸免扶補”創業擔保貸款、一次性創業補貼扶持,依法落實促進創業就業稅收優惠政策。對就業困難人員和離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費,按照規定給予一定數額的社會保險補貼。

              三、加強文化旅游產業社會保障

              (九)設置便企綠色通道。對從事文化旅游產業的靈活就業人員,引導其參加企業職工基本養老保險,符合就業困難人員條件的,按規定落實社會保險補貼政策。針對文化旅游產業企業關于職工養老保險跨省轉移接續緩慢、參保證明打印程序復雜等問題,提供全省一致的各項社會保障政策,在全面推行人社服務網上辦、掌上辦的同時,推行“提速辦”、“打包辦”及“跨省通辦”。創新服務手段,設置綠色窗口,安排專人聯系企業,用情用心用力解決企業的困難事,營造良好的營商環境。

              (十)切實落實工傷保險有關政策。推進職業傷害保障試點,加強靈活就業人員職業傷害保障,落實《工傷預防五年行動計劃(2021—2025)》。按照工傷預防有關要求,加大對文化旅游產業從業人員工傷保險政策宣傳力度,穩步開展工傷預防,最大限度減少工傷事故降低工傷風險。同時縮短工傷認定、受理賠付時限,落實工傷保險待遇調整機制,穩步提升工傷保險保障效能,切實維護工傷職工合法權益。

              四、構建文化旅游產業和諧穩定勞動關系

              (十一)指導文化旅游企業規范用工。指導督促企業依法合規用工,積極履行用工責任,主動關心關愛勞動者,努力改善勞動條件,鼓勵企業積極開展和諧勞動關系創建示范活動,培育和打造一批勞動關系和諧文化旅游企業。指導企業建立勞動報酬合理增長機制,健全企業集體協商制度,對工資支付、休息休假、女職工權益開展集體協商,對模范勞動關系和諧企業給予優先優惠等激勵政策,有效防范化解勞動關系矛盾風險,穩定勞動關系。

              (十二)依法維護勞動者合法權益。強化政策宣傳,積極引導社會輿論,增強勞動者職業榮譽感,營造良好用工環境。各級勞動爭議調解組織、法律援助機構為勞動者提供更加便捷、優質高效的糾紛調解、法律咨詢、法律援助等服務,確保各項勞動保障權益落到實處。加大勞動保障監察力度,督促企業依法落實勞動者權益保障責任,對發生涉及侵害勞動者勞動保障權益的投訴,勞動保障監察機構依法受理、及時查處。引導企業與員工通過理性合法的正當渠道表達利益要求,防止在用工過程中產生矛盾,影響企業正常運營。

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