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              《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發 〈關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興 的實施意見〉的通知》政策解讀
              來源: 云南省政府網 | 訪問量:670 | 發布時間: 2022/5/10 15:47:41

              日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?,F解讀如下:

              一、主要內容

              《實施意見》全面貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的意見〉的通知》(中辦發〔2020〕32號)精神,在保持主體內容與中央文件基本對應的基礎上,結合我省實際,分5個部分展開提出貫徹措施。第一部分“穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例”。明確提出“十四五”期間我省提高土地出讓收入用于農業農村比例的分年度目標及總體目標,提出對各州(市)目標完成情況開展考核等內容。第二部分“做好與相關政策銜接”。明確從土地出讓收益中計提的4項內容實際用于農業農村的部分,計入土地出讓收入用于農業農村的支出,省政府按照現行政策繼續統籌土地出讓收入用于支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還等具體政策。第三部分“建立州縣留用為主、省級適當統籌的資金調劑機制”。主要包括省政府統籌的具體比例、資金支持方向等內容。第四部分“加強土地出讓收入用于農業農村資金的統籌使用”。主要明確土地出讓收入中用于農業農村的資金,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業提升等12項支出。第五部分“加強對土地出讓收入用于農業農村資金的核算管理和考核監督”。主要包括土地出讓收入用于農業農村比例核算科目口徑、規范土地出讓收入管理、適時開展土地出讓收入專項審計、加強土地儲備監測監管系統數據填報與監測分析工作、嚴肅查處違規使用農業農村投入資金行為等內容。

              二、突出特點

              (一)因地制宜選擇計提方式。中辦發〔2020〕32號文件明確各?。▍^、市)“十四五”期末要將土地出讓收益用于農業農村的比例提高到50%以上,并給出了兩種計提方式:從當年土地出讓收益或者收入中用于農業農村的資金占比計提,任選一種來組織實施。結合我省實際,經深入調研和廣泛征求意見,《實施意見》明確選用按照當年土地出讓收入用于農業農村的資金占比逐步達到10%以上的計提方式。

              (二)科學合理設定分年度目標。為做到均衡用力、逐年提高,結合近年來全省土地出讓收入用于農業農村資金的占比情況,《實施意見》提出2021年、2022年、2023年、2024年、2025年全省及各州(市)土地出讓收入用于農業農村的占比分別達到6%、7%、8%、9%、10%以上。

              (三)統籌兼顧建立省級統籌資金調劑機制。遵行中辦發〔2020〕32號文件精神,根據近年來省級從土地出讓收入中計提專項資金的平均比例,《實施意見》提出省政府每年從各州(市)土地出讓收入用于農業農村的資金中統籌35%,在全省調劑使用,重點支持糧食主產和財力薄弱縣(市、區)鄉村振興。

              (四)緊扣部門職能細化責任分工。調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興是一項政策性、專業性很強的工作,需要多部門協同推動抓落實?!秾嵤┮庖姟犯鶕〖売嘘P部門職能職責,將各項重點工作任務細化明確到具體事項中。

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